為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”的重要指示精神，全面落實(shí)中央“雙減”政策要求，進(jìn)一步規范編程類(lèi)校外培訓行為，確保培訓材料的思想性、科學(xué)性、適宜性，減輕中小學(xué)生過(guò)重負擔，特制定中小學(xué)生編程類(lèi)校外培訓行為指引。

2023 年 11 月 22 日，中國民辦教育協(xié)會(huì )、中國青少年科技教育工作者協(xié)會(huì )共同發(fā)布《中小學(xué)生編程類(lèi)校外培訓行為指引》，全文如下:

編程類(lèi)校外培訓以編程基本概念、技能、原理、方法等學(xué)習和應用為培訓內容，注重培養學(xué)生編程興趣，積極引導學(xué)生運用編程思想、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)力提升學(xué)生信息素養和科學(xué)素養，為國家培養科技創(chuàng )新人才提供有力保障。作為科技類(lèi)非學(xué)科校外培訓的重要組成部分，編程類(lèi)校外培訓是學(xué)生系統接受編程教育的重要途徑，是義務(wù)教育信息科技課程、普通高中信息技術(shù)課程的拓展和有益補充。

1.以立德樹(shù)人為導向，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。充分發(fā)揮活動(dòng)育人功能，引導學(xué)生在編程學(xué)習過(guò)程中遵守道德規范和科技倫理，培育學(xué)生正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，引導學(xué)生自覺(jué)履行個(gè)人在信息社會(huì )中的責任和義務(wù)，促進(jìn)學(xué)生在數字世界與現實(shí)世界中健康成長(cháng)。

2.以核心素養和編程能力發(fā)展為目標，系統構建培訓活動(dòng)體系

基于核心素養和編程能力發(fā)展的學(xué)段目標，以動(dòng)畫(huà)制作、游戲制作、實(shí)用程序制作、數據分析、算法與數據結構、網(wǎng)絡(luò )應用為項目主題，探索構建小初高一體化的編程類(lèi)校外培訓活動(dòng)體系，體現系統性、層次性和豐富性。小學(xué)從興趣出發(fā)，注重編程體驗和基礎應用。初中深化原理理解，探索利用編程技術(shù)解決問(wèn)題的過(guò)程與方法。高中倡導在復雜問(wèn)題情境中綜合應用編程技術(shù)解決問(wèn)題。積極探索適合中國國情、具有中國特色的編程教育體系，為國家科技創(chuàng )新人才培養提供有力保障。

3.以編程實(shí)踐應用為重點(diǎn)，科學(xué)設計培訓內容

參考借鑒國內外編程教育研究成果，精心設計和遴選課程內容。從編程實(shí)踐應用出發(fā)，注重幫助學(xué)生理解編程的基本概念、原理、思想和方法，引導學(xué)生綜合運用各個(gè)學(xué)科知識解決問(wèn)題。注重不同學(xué)段之間的銜接貫通、不同主題之間的有機銜接，體現順序性、邏輯性和層次性。內容難度適宜，符合國家課程標準要求，緊密聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，與校內教育形成有效補充，與相關(guān)學(xué)科相互配合。

4.以學(xué)生為中心，探索創(chuàng )新多種教學(xué)方式

創(chuàng )設真實(shí)問(wèn)題情境，以學(xué)生為中心，積極探索項目式、主題式、游戲化等多種教學(xué)方式，鼓勵“做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng )中學(xué)”。引入多元化學(xué)習資源，激發(fā)學(xué)生編程興趣，引導學(xué)生積極參與編程程序設計與開(kāi)發(fā)。靈活采用線(xiàn)上線(xiàn)下教學(xué)方式，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢提高教學(xué)效果。關(guān)注內容的綜合性，注重加強學(xué)科滲透與融合，鼓勵學(xué)生綜合運用各學(xué)科知識解決問(wèn)題。關(guān)注學(xué)生差異，注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。

5.以教學(xué)評一體化為標準，建立健全多元評價(jià)體系

發(fā)揮評價(jià)導向作用，注重評價(jià)育人功能，體現目標、教學(xué)、評價(jià)一致性。堅持診斷性評價(jià)、過(guò)程性評價(jià)和終結性評價(jià)相結合，堅持自評與他評相結合，探索構建多元評價(jià)體系。合理選擇評價(jià)方式和評價(jià)工具，支持學(xué)生自主和協(xié)作地進(jìn)行問(wèn)題解決。關(guān)注過(guò)程性評價(jià)，注重學(xué)習過(guò)程數據的采集，加強學(xué)習結果的評估與應用，堅持以評促教，以評促學(xué)，以評價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

編程活動(dòng)既注重信息意識的提升，又關(guān)注編程能力的培養。具體目標如下。

1.核心素養的培養

核心素養包括四個(gè)方面：

（1）樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)，形成信息意識；

（2）獨立思考能力的培養，動(dòng)手能力的提高，初步具備解決問(wèn)題的能力，發(fā)展計算思維；

（3）提高數字化合作與探究的能力，發(fā)揚創(chuàng )新精神；

（4）遵守信息社會(huì )法律法規，踐行信息社會(huì )責任。

通過(guò)多主題的編程活動(dòng)，讓學(xué)生接觸各個(gè)領(lǐng)域。當面臨未知情境時(shí)，以問(wèn)題為導向，激發(fā)學(xué)生的信息意識；以問(wèn)題為開(kāi)端，凝練成關(guān)鍵詞，輔以信息搜集技巧，培養提升學(xué)生的信息技能；在獲得信息后，通過(guò)教師引導，讓學(xué)生能夠甄別有效信息，并評價(jià)自己通過(guò)項目獲取與傳遞的信息是否符合法律法規的要求。當獲取到信息后，要針對活動(dòng)主題，運用算法思路設計解決問(wèn)題的方案，領(lǐng)會(huì )算法的價(jià)值。能采用計算機科學(xué)領(lǐng)域的思想和方法界定問(wèn)題、分析問(wèn)題、組織數據、制訂解決方案，并對其進(jìn)行反思和優(yōu)化，利用計算機實(shí)現問(wèn)題的自動(dòng)化求解。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，需要利用數字設備和團隊成員合作解決問(wèn)題，逐步形成數字化合作與探究能力。在數字化學(xué)習環(huán)境中發(fā)揮自主學(xué)習能力，主動(dòng)探索新知識與新技能，采用新穎的視角思考和分析問(wèn)題，設計和創(chuàng )作具有個(gè)性化的作品。在逐漸形成創(chuàng )作能力后，更能按照法律法規與信息倫理道德進(jìn)行自我約束，積極維護信息社會(huì )秩序，養成在信息社會(huì )中學(xué)習、生活的良好習慣，能安全、自信、積極主動(dòng)地融入信息社會(huì )。

2.編程能力的培養

青少年編程的核心能力可以概括歸納為：

（1）算法——理解算法，能實(shí)現簡(jiǎn)單算法；

（2）數據結構——理解數據存儲方式，靈活使用數據結構；

（3）過(guò)程與控制——理解過(guò)程與控制，掌握面向過(guò)程的編程；

（4）程序設計——具備設計與模塊管理的思想；

（5）技術(shù)價(jià)值觀(guān)——理解技術(shù)與人類(lèi)的相互影響，正面積極地面對網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)。

算法是完成特定任務(wù)的系列步驟，是解決問(wèn)題的清晰指令。學(xué)生先學(xué)習現實(shí)世界的算法，再基于理解學(xué)習如何用代碼實(shí)現算法，并進(jìn)行算法的開(kāi)發(fā)、組合、分解和評估。算法的實(shí)現離不開(kāi)數據，學(xué)生需要了解不同的數據類(lèi)型及其使用方法，進(jìn)而在特定的結構中使用數據，提高算法的效率。在項目實(shí)現的過(guò)程中，還需要對過(guò)程進(jìn)行拆分，對過(guò)程的執行流進(jìn)行編碼，對順序、分支、循環(huán)的理解與掌握將有助于學(xué)生掌握面向過(guò)程的編程。在中型程序的開(kāi)發(fā)中，還需要具有模塊化思維，對任務(wù)進(jìn)行拆分與組合，是常見(jiàn)的場(chǎng)景設計解決方案。當具備一定的編程能力后，還需要對技術(shù)和人類(lèi)的關(guān)系有更深入的理解，了解技術(shù)對社會(huì )的影響，包括促進(jìn)或破壞公平以及不道德使用技術(shù)的危害。

1.活動(dòng)內容概述

依據核心素養和編程能力的學(xué)段目標，按照學(xué)生認知發(fā)展規律，圍繞動(dòng)畫(huà)制作、游戲制作、實(shí)用程序制作、數據分析、算法與數據結構、網(wǎng)絡(luò )應用等6個(gè)項目主題，算法、數據結構、過(guò)程與控制、程序設計、技術(shù)價(jià)值觀(guān)等5個(gè)能力面，設計課程內容，體現循序漸進(jìn)和螺旋式發(fā)展。

2.編程語(yǔ)言與項目主題

不同年齡段學(xué)生的認知不同，采用不同的編程語(yǔ)言教學(xué)，更有助于學(xué)生學(xué)習編程內容，6個(gè)項目主題和5個(gè)能力目標在不同年級有更適合的編程語(yǔ)言作為載體。表1是不同年級的編程語(yǔ)言建議和項目主題的建議。

3.項目主題說(shuō)明

各個(gè)項目主題隨學(xué)段的上升應有復雜度的提升，以確保能承載知識點(diǎn)的分布。信息意識和編程能力的提升依賴(lài)于項目的復雜度提升。項目復雜度的上升比較直觀(guān)的指標是代碼量，但是在面向青少年開(kāi)展的活動(dòng)中應有符合認知規律的上升線(xiàn)。學(xué)生對不同項目會(huì )表現出不同的集體反應，可以此為參考選定項目。

（1）動(dòng)畫(huà)

動(dòng)畫(huà)類(lèi)項目是游戲類(lèi)項目和UI（用戶(hù)界面）類(lèi)項目的基礎，要結合學(xué)生能接觸的網(wǎng)絡(luò )信息選取正面主題。動(dòng)畫(huà)類(lèi)項目的覆蓋面非常廣，在每個(gè)學(xué)段都可以做動(dòng)畫(huà)類(lèi)項目，以1-4年級為主要學(xué)段。

動(dòng)畫(huà)類(lèi)項目的上升線(xiàn)主要體現如下：角色的移動(dòng)或轉動(dòng)、造型的切換、邊界的判斷、鍵盤(pán)鼠標控制、角色間的動(dòng)畫(huà)互動(dòng)、動(dòng)畫(huà)效果的代碼實(shí)現、物理引擎的動(dòng)畫(huà)實(shí)現、3D動(dòng)畫(huà)實(shí)現。

（2）游戲

游戲項目和動(dòng)畫(huà)項目的區別主要在于游戲項目一般設置明確的得分機制，且具有可交互性。游戲類(lèi)項目是大部分學(xué)生比較喜歡的項目，要注意做防沉迷教育。在做游戲項目設計時(shí)，若能結合劇情和背景展開(kāi)，將豐富游戲本身的意義。

游戲類(lèi)項目的上升線(xiàn)主要體現如下：角色數量的增加、角色運動(dòng)效果的增強、得分規則的從簡(jiǎn)到繁、劇情的從簡(jiǎn)到繁。

（3）實(shí)用程序

實(shí)用程序包括在控制臺交互的程序、GUI（圖形用戶(hù)界面）程序、網(wǎng)頁(yè)程序等。一般而言，在游戲項目之后介紹GUI程序會(huì )比較好銜接。實(shí)用程序的主題盡量貼近生活，貼近學(xué)生所學(xué)所用，將更易增加學(xué)生學(xué)習的興趣和成就感，如制作紀念冊、旅行規劃圖、學(xué)習計劃小助手等。

實(shí)用程序制作類(lèi)項目的上升線(xiàn)主要體現如下：界面組件的數量增加、組件功能的增加、互動(dòng)層次的增加。

（4）算法與數據結構

算法與數據結構是編程的基礎，在各類(lèi)編程語(yǔ)言中是通用的，只有代碼實(shí)現與運行效率的不同，項目的開(kāi)展與編程語(yǔ)言的選擇可視具體情況而定。面向青少年的算法與數據結構項目多為傳統的信息學(xué)奧賽題目，若非以競賽為目的，建議可以結合游戲項目和實(shí)用程序進(jìn)行項目的展開(kāi)，讓學(xué)生理解算法和數據結構在項目中的實(shí)際應用。

算法與數據結構類(lèi)項目的上升線(xiàn)主要體現如下：從簡(jiǎn)單算法到復雜算法、從內置數據結構到自建數據結構、從簡(jiǎn)單項目場(chǎng)景到復雜項目場(chǎng)景。

（5）網(wǎng)絡(luò )應用

網(wǎng)絡(luò )應用以網(wǎng)絡(luò )協(xié)議為基礎，最初要給學(xué)生講解基本的網(wǎng)絡(luò )知識，了解C/S（客戶(hù)端/服務(wù)器）架構。網(wǎng)絡(luò )編程從簡(jiǎn)單的網(wǎng)頁(yè)制作開(kāi)始，前期GUI項目中學(xué)習的界面布局知識會(huì )為網(wǎng)絡(luò )應用的學(xué)習奠定基礎，同時(shí)由于GUI需要的前置知識較少，所以一般會(huì )將網(wǎng)絡(luò )應用的學(xué)習置于GUI之后。網(wǎng)絡(luò )應用是比較受學(xué)生歡迎的項目，也是非常適合用來(lái)培養信息意識的場(chǎng)景。此部分應設計更豐富的場(chǎng)景引入項目，讓學(xué)生在場(chǎng)景中有所體會(huì )。

網(wǎng)絡(luò )應用類(lèi)項目的上升線(xiàn)主要體現如下：UI從簡(jiǎn)單到復雜、安全機制從0到1、數據服務(wù)從少到多。建議以網(wǎng)頁(yè)制作、網(wǎng)絡(luò )爬蟲(chóng)、小型網(wǎng)站、GUI為項目主線(xiàn)。

4.不同學(xué)段的活動(dòng)建議

（1）1-2年級學(xué)段

不插電編程活動(dòng)的組織需要活潑生動(dòng)的互動(dòng)氛圍，線(xiàn)下建議以小組形式組織，并多配備一些輔導老師引導學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)。若是線(xiàn)上開(kāi)展，應將配套教具發(fā)送給學(xué)生。在內容上應更注重故事場(chǎng)景的引入，讓學(xué)生更有代入感，課程環(huán)節設計應多設置讓學(xué)生有表達與動(dòng)手的環(huán)節。這類(lèi)教具的開(kāi)發(fā)成本較高，可以考慮使用成熟的硬件產(chǎn)品。

（2）3-6年級學(xué)段

對于3年級以上學(xué)生可以穿插學(xué)習圖形化編程和代碼編程，利用圖形化的可視化效果、對角色編程、自制積木等功能，以及其基于代碼語(yǔ)言的特點(diǎn)，可以讓學(xué)生更好地理解代碼語(yǔ)言。圖形化程序的創(chuàng )意資源更加豐富且貼近青少年的偏好，可以激發(fā)創(chuàng )作靈感、借鑒創(chuàng )作思路，獲得更多實(shí)踐鍛煉的機會(huì )。這個(gè)階段的代碼語(yǔ)言學(xué)習在螺旋式結構中處于較低的階梯，項目復雜度不應過(guò)高，建議代碼量控制在200行以?xún)?，學(xué)生單獨完成的代碼量應該控制在100行以?xún)取?/p>

（3）7-9年級學(xué)段

代碼編程學(xué)習可以選擇多種代碼語(yǔ)言，一些簡(jiǎn)單易用的標準函數和標準庫適合新手入門(mén)。學(xué)習后可以借用第三方庫做很多有趣的應用，在人工智能領(lǐng)域也能繼續深入學(xué)習探索。另外，學(xué)習一些較復雜的編程語(yǔ)言，通過(guò)提高編程靈活性和執行效率，能更好的理解計算機運行的底層原理。若學(xué)生數學(xué)學(xué)習能力強，可以提前學(xué)習稍為復雜的代碼編程。

（4）10-12年級學(xué)段

按照階段持續學(xué)習的設定，該學(xué)段學(xué)生已具備一定的編程能力和信息意識，可以使用這些能力輔助學(xué)科學(xué)習，如使用專(zhuān)門(mén)軟件或自己設計的軟件進(jìn)行知識點(diǎn)的梳理和整理，從機器學(xué)習中增強對矩陣運算、概率統計等學(xué)科的理解和運用。同時(shí)也可以為大學(xué)學(xué)業(yè)生涯打下基礎，提前了解自己的興趣、人格、能力傾向促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)選擇和職業(yè)規劃。

1.機構資質(zhì)

編程類(lèi)培訓機構必須堅持“證照齊全”原則，按機構所在地省級主管部門(mén)規定，取得行政許可后，依法進(jìn)行法人登記，具有科技類(lèi)校外培訓機構合規資質(zhì)。

2.從業(yè)人員

從業(yè)人員要符合教育部、人力資源社會(huì )保障部《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》、教育部等十三部門(mén)《關(guān)于規范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓的意見(jiàn)》的基本要求，符合各?。ㄊ?、自治區）科技類(lèi)校外培訓主管部門(mén)規定的從業(yè)人員要求。依托中國青少年科技教育工作者協(xié)會(huì )、中國計算機學(xué)會(huì )、中國自動(dòng)化學(xué)會(huì )、中國電子學(xué)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )設置專(zhuān)門(mén)資質(zhì)認證體系。機構要建立從業(yè)人員崗前培訓制度，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升教學(xué)能力，確保教學(xué)質(zhì)量。一般而言，從業(yè)人員至少具備以下基本條件：

（1）教學(xué)教研人員

教學(xué)人員需要具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師資格證或職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力。教研人員要求有一定的編程水平，獨立完成過(guò)編程項目，至少兩年的一線(xiàn)授課經(jīng)驗。

（2）教學(xué)輔助人員

教學(xué)助理、帶班人員等教學(xué)輔助人員，需要具備專(zhuān)業(yè)能力或教學(xué)管理經(jīng)驗，輔助授課老師完成教學(xué)工作，加強日常管理，解答學(xué)生在學(xué)習中遇到的問(wèn)題。

（3）技術(shù)保障人員

技術(shù)保障人員需要具備計算機、編程等專(zhuān)業(yè)知識，能夠研發(fā)穩定、便利的教學(xué)軟件，負責教學(xué)軟件的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化。

3.培訓材料

培訓材料要符合教育部辦公廳《中小學(xué)生校外培訓材料管理辦法（試行）》的基本要求，無(wú)論是正式出版教材，還是自編自用材料，均要落實(shí)內部審核和外部審核制度，確保培訓材料的思想性、科學(xué)性、適宜性。

鼓勵根據編程知識體系編寫(xiě)培訓材料、每節課配有對應的講義和知識點(diǎn)總結，方便學(xué)生課前預習、課中總結及課后復習。學(xué)前以單元活動(dòng)為單位編寫(xiě)培訓材料，每?jì)皂?yè)數不宜超過(guò)50頁(yè)，繪本形式更好。學(xué)齡培訓材料以年度活動(dòng)為單位編寫(xiě)培訓材料，便于學(xué)生課前預習和課后復習鞏固。

4.教學(xué)方式

積極探索項目式、主題式、游戲化等教學(xué)方式，倡導“做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng )中學(xué)”，避免知識灌輸和反復訓練，激發(fā)學(xué)生編程興趣，引導學(xué)生主動(dòng)建構知識，在解決實(shí)際問(wèn)題中形成計算思維、數字素養和問(wèn)題解決能力。堅持以學(xué)生為主體，注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，靈活采用線(xiàn)上和線(xiàn)下教學(xué)形式，豐富教學(xué)資源。嚴禁違背學(xué)生身心發(fā)展規律的反復訓練。

5.評價(jià)方式

要堅持評價(jià)的發(fā)展性、激勵性原則，注重過(guò)程性評價(jià)，建立多元評價(jià)體系，激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養學(xué)生探索性、創(chuàng )新性思維品質(zhì)。培訓機構不得私自設立編程能力等級考試，注重科學(xué)素養導向，引導學(xué)生在編程過(guò)程中領(lǐng)悟編程思想，增強計算思維、信息素養與創(chuàng )新能力。嚴格規范與編程相關(guān)的各類(lèi)競賽活動(dòng)管理，嚴禁將編程能力作為考試入學(xué)參考，嚴禁夸大宣傳編程教育對學(xué)生未來(lái)職業(yè)選擇的影響。

6.安全保障

安全保障是所有活動(dòng)得以順利開(kāi)展的首要前提，針對大量動(dòng)手實(shí)踐活動(dòng)，機構需確保場(chǎng)地安全、耗材安全、操作安全和活動(dòng)安全，在授課過(guò)程中充分考慮課堂的實(shí)際情況，在活動(dòng)開(kāi)始前闡明活動(dòng)規則、進(jìn)行安全提醒，在學(xué)生動(dòng)手過(guò)程中時(shí)刻集中注意，保障學(xué)生安全。